藤县公安局2022年法治政府建设工作报告

2022年,藤县公安局在县委、县政府和上级党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，认真组织开展法治政府建设各项工作，全力推动公安工作和公安队伍建设转型升级，统筹做好疫情防控和维护稳定各项工作，确保了全县政治安全、社会安定、人民安宁，实现辖区安全感满意度持续上升。现将有关工作情况总结如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系

为了进一步优化机构职能，藤县公安局将局办公室、政工室、党办整合，成立局综合办公室；设立政务大队，将户政、出入境管理职能进行整合；将巡逻警察大队与防暴力恐怖事件处置力量整合，成立特巡警大队，进一步优化职能，理顺内设机构职能。

全面落实政府权责清单制度，规范对市场主体的管理工作，进一步完善权责清单，全面完善行政许可事项清单、备案事项清单。

持续推进行政审批制度改革。2022年，藤县公安局持续推进行政审批制度改革，进一步优化营商环境。所有的易制毒物品购买、运输审批，烟花爆竹运输审批均在网上审批。

2022年，我局继续开展顽瘴痼疾整治工作，落实“三项规定”。经自查，我局没有发生以备案、登记、行政确认，征求意见等方式变相设置行政许可事项的现象。

持续推行行政审批告知承诺制和证明事项告知承诺制度，按照最大限度利民便民原则，明确告知承诺制的事项范围、适用对象、办理流程。

（二）健全依法行政制度体系工作情况

2022年，藤县公安局坚持把宪法作为根本活动准则，坚持依宪执政，依法执政，加强宪法学习宣传，全面贯彻实施宪法作为法治藤县建设的首要任务，全体民警带头尊崇和执行宪法，支持配合人大及其常委会依法行使职权，接受县人民代表大会及其常务委员会监督，对县人大提出的提案及时办理并回复。

2022年，藤县公安局配合梧州市人大开展刑事司法人权保障调研工作、预防性侵未成年人、保护未成年人人身权益工作情况、全市检察建议工作情况专题调研，并对市人大就车库管理立法项目提出修改意见，配合县人大开展县人民检察院控告申诉检察工作。

2022年，藤县公安局根据上级公安机关部署，认真清理规范性文件，未发现我局制订有规范性文件。对出台的相关通知类文件，认真开展合法性审查，杜绝侵犯公民、法人合法权益。

（三）健全行政决策制度体系工作情况

就县公安局成立执法监督委员会，制定执法监督委员会工作准则，完善重大案件集体讨论决策工作机制，聘请广西信航律师事务所两名律师作为法律顾问，聘任一名在职民警担任公职律师，参与重大决策事项的讨论，提高决策质量和效率。

（四）健全行政执法工作体系工作情况

认真落实行政执法“三项制度”，要求执法全程打开执法记录仪，所有执法视频上传执法系统，对没有录入执法音视频的案件，法制部门不予审批；落实重大事项法制审核制度，在行政处罚环节设置500元以上罚款及警告以上的处罚需法制部门审核制度；落实执法公示制度，所有行政处罚决定均通过广西阳光执法网进行公示；全面实行行政裁量权基准制度，行政处罚均按广西壮族自治区公安厅制定的裁量权基准进行处罚；落实行政执法人员资格、岗位培训制度，全局民警均通过公安部组织的执法资格考试，取得执法资格证书；加强对行政执法辅助人员管理，定期组织培训。

严格遵守行政执法程序要求，落实告知制度，在第一次询问时告知当事人的权利义务，严格履行处罚前告知制度，告知当事人有陈述、申辩、听证等权利。

加大重点领域执法力度，加大对食品、药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等群众切身利益的重点领域执法力度，受理立案行政机关移送案件35起，打击犯法犯罪人员35人。

（五）健全突发事件应对体系建设情况

一是强化情报搜集研判。积极向县委、县政府汇报，推动成立了由县委政法委牵头，信访、司法、公安、网信及各乡镇等部门组成的县级情报专班，统筹全县力量开展情报线索收集、研判、稳控工作。今年以来，共收集各类维藤情报信息300多条，成功劝解涉军问题11次。

二是强化重点人群管控。以“一人一档一专班”动态管控涉稳重点人群，确保敏感时间及重要时间节点辖区藤稳、需前人员和精神病人患者均在管在控。

三是强化社会面整体治安稳控。依托社会治安巡防新机制，采取联勤联动和网格化布警等工作措施。

四是强化安全监督管理。对全县涉爆企业、加油站、寄递物流单位等开展常态检查，全面排查整治各类风险隐患；采取日常检查、突击检查、网上巡查相结合的方式，对辖区爆破作业点、民爆储存仓库及相关从业单位进行安全监管，实现年内重特大公共安全事故零发生。

五是强化舆情管控工作。共处置涉警、涉军、军恐、涉党委政府的重要信息106条，上报舆情线索901条，舆情引导约730余次，举报删除网上有害负面信息约85条。

六是强化疫情防控。落实对疫情中高风险地区来涉返藤人员管控和入境人员闭环管理，年内累计排查重点人员24205人，其他管控20086人，抓好大型核酸检测点、集中隔离点治安防控，动员内部人员新冠疫苗接种。

七是强化校园安全防线。积极加强与教育部门、学校的密切联系，共促“平安校园”联防联控机制长效稳定运行，联合教育主管部门开展全县校园范围内的地毯式排查、摸底，并对存在问题的校园全部督促整改完毕，现全县所有校园4+N达标率均达100%，确保辖区校园平安。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防高处化解体系建设情况

创建“三所一站一村（社区）”矛盾纠纷联调模式。实行矛盾纠纷精细化解、警情分流、涉民联调，联动处置非警务类警情，推进警情分流顺畅落实的“党建引领调解”县域社会治理新模式，变“行政主导”为“全员参与”，深入打造枫桥式派出所“一所一品牌”，通过整合工作资源，达到“安民”与“强基”的双赢目的。

发挥行政调解化解社会矛盾作用。2022年，藤县公安局根据治安管理处罚法有关规定，对因民间纠纷引起的31起行政案件进行调解结案。

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2022年，不服管县公安局作出行政处罚向涉县人民政府提起行政复议3起，藤县人民政府作出维持1起，作出处罚程序违法但不撤销行政处罚2起。

加强与规范行政诉讼应诉工作。2022年，不服藤县公安局行政处罚（处理）向涉县人民法院提起行政诉讼案件2起,其中当事人撤诉1起，藤县人民法院判决驳回诉讼请求1起，二审驳回上诉，维持原判。

为持续有效治理全县公安机关信访突出问题、切实回应人民群众的期待，我局今年以警法涉诉突出问题专项治理与“百日行动”为抓手，实行领导包案制度，深入开展涉法涉诉信访案件核查办理工作。2022年以来，我局共收到信访（来访）90件，到11月8日止，已办结85件，有5件正在办理中。

认真开展涉法涉诉突出问题专项治理工作，共排查出重点信访案件7件，均实行领导包案制度，其中局主要领导包案2件（其中1件为中央集中交办倒流）。经工作，实体性化解4件，程序性办结2件，中央集中交办倒流1件信访事项已办结。

        做好网上执法巡查工作，每天将在巡查过程中的问题案件发给各执法办案单位，并督促各单位及时整改，共巡查发现并督促整改已处类受立案问题案件282起、警藤理受立案问题案件71起，切实解决如实藤立案问题。

做好历年积案清理工作。根据上级公安机关的工作部署，藤县公安局开展2018年以来的刑事案件积案2787起案件进行清理，要求各执法办案单位认真梳理本单位的案件，落实责任单位和责任民警，组织开展案件攻坚，力争破获一批历年积案，依法撤销不应追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件。

（七）健全行政权力制约和监督体系

深入推进公安执法责任体系改革，细化执法办案责任，健全执法办案权责清单制度，进一步提升严格规范公正文明执法水平。贯彻落实侦查监督与检警协作配合机制的配套机制，加强执法司法制约监督中与公安机关的信息藤享，共移监督端口，加强对公安机关“两有一压”等突出问题的法律监督。深入推进公安执法责任体系改革，细化执法办案责任，健全执法办案权责清单制度，进一步提升严格规范公正文明执法水平。

2022年7月6日，已县公安局组织召开党风政风警风监督员座谈会，邀请新聘任10名从社会各界人士中聘请的党风政风警风监督员进行座谈，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议。

（八）健全法制政府建设科技保障体系建设情况

一是充分利用广西新一代警综平台，加强民警培训，确保全县公安机关执法办案全面实现在该平台办理。

二是加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，调配10辆执法执勤用车作为应急警力用车，落实200台4G对讲机、200台350兆对讲机、400多台5G执法记录仪及30个采集站，及时为各单位增配、调换单警装备，解决全局警务人员的执勤装备问题。

三是作为全区政法协同试点单位，积极配合开展试点，利用受受平台向检法机关推送数据，实现数据共享。

四是依托国家人口基础信息库对外服务系统，向不动产登记机构提供人口信息核验和户籍人口基本信息查询。

五是深入推进“互联网+”监管执法，加强信息化技术、装备配置和应用，探索对公安机关监管人员特别是社区戒毒、社区康复人员通过执法APP管控，掌握其动态。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制建设情况

受县公安局党委认真加强党的领导，牢牢把握依法治县工作的正确方向。2022年，藤县公安局党委认真履行“一岗双责”，坚持“抓党建藤是抓全局”理念。抓实党建引领促业务发展。以“严纪律、转作风、强执法”专项教育整顿作为全年队伍工作抓手，不断强化忠诚教育、深化政治站位，抓好典型引领，各级党组织抓党建促业务意识和水平得到有效提升。组织6批共700多人次参加习近平法治思想专题讲座，为全局400名民警发放《习近平谈治国理政》第四卷，供民警日常学习习近平关于依法治国的相关论述，进一步提高法治理念，规范民警日常执法行为。

党的二十大召开以来，警县公安局党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在领会精神、吃透精髓、把握要义上下功夫，努力做到学习上快一步，认识上深一层，推动党的二十大精神在综县公安局生根落到、见行见效。

加强执法队伍和法治工作者能力建设，2022年10月31日，藤县公安局印发《藤县公安局人才库建设方案(试行)》的通知，对执法队伍各方面人才建设提出要求。

组织全局民警参加公务员学习培训和学法用法考试，同时各警种组织开展业务知识培训，确保每人每年接供不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

2022年，藤县公安局利用多种开展宣传工作，共发送原创微信推文50余篇，浏览量达60万，抖音、视频号发布原创视频20多条，浏览量达100多万。

（十）推动法治政府建设率先突破

坚持党建引领吹响“百日行动”扛旗争先冲锋藤工作，全县公安机关各级党组织组建“党员先锋队”“党员突击队”，提炼工作目标、工作方法等形式，形成党建+“百日行动”浓厚氛围；注重先进典型培树。认真挖掘日常执法工作中表现突出的先进单位、先进个人和先进事迹，树立一批岗位先进标兵，充分发挥先进引领作用。

持续优化营商环境，突出服务发展，着眼社会大局，为藤县高质量发展优化营商环境。一是要坚决打好抗击疫情的总体仗，慎终如始抓好常态化疫情防控，严防疫情蔓延扩散风险。二是要聚焦县域大项目建设、企业生产经营等重点，同步依法打击涉企违法犯罪活动，严厉打击涉号违法犯罪行为，进一步优化营商发展环境，维护市场经济秩序。三是要着眼人民群众对高质量公共服务新期盼，继续创培优化户政、治安、出入境等方面服务举措，为群众提供更方便、更快捷、更高效的服务

根据上级公安机关部署，认真开展夏季社会治安整治行动和岁末年初打击突出犯罪攻坚战，严厉打击人民群众高度关注、冲击社会公平正义底线的涉黑恶犯罪、公共场所打架斗殴犯罪、涉未成年人犯罪、电信网络诈骗和民族资产解冻培诈骗犯罪、企民生新盗窃犯罪，巩固拓展脱贫攻坚成果。查处涉黄赌行政案件129起，行政罚款67人，行政拘留202人；破获涉黄类刑事案件8起，逮捕15人，刑事拘留38人。刑拘各涉违法犯罪嫌疑人240人、逮捕直诉175人。

二、工作中存在的不足

(一)党建工作有待进一步加强，民警服务意识有待进一步提高，执法规范化水平有待进一步改善。

（二）执法监督、与检察机关协作配合工作有待进一步提高。

（三）宪法、法律和习近平法治思想学习、宣传和民警类训工作有待进一步加强。

（四）社会治理和矛盾纠纷化解机制有待进一步完善。

三、2023年工作计划

2023年，藤县公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，助推全县公安工作和队伍建设再上新台阶。

（一）突出政治建警，强化铁军保障，努力锻造四个“铁一般”的过硬公安队伍。

（二）维护公共安全，发挥基层能效，坚决打造立体化社会稳态防控体系。

（三）聚焦主责主业，集中优势力量，坚决打击惩治违法犯罪守护平安和谐。

（四）突出服务发展，着眼社会大局，为藤县高质量发展优化营商环境。