藤县文化广电体育和旅游局 2022年度法治政府建设工作报告

藤县文化广电体育和旅游局

2022年度法治政府建设工作报告

2022年，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，根据县委《法治藤县建设实施方案（2021-2025年）》及《藤县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的要求，坚持一手抓法治建设，一手抓法制教育，扎实推进文广体旅执法和法制宣传教育工作，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建社主要举措和成效

（一）强化法治领导责任，为法治建设提供组织保障。

1.确保责任到位。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，股室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。

2.确保经费落实到位。将文广体旅法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

3.确保考核督查落实到位。以制度建设为突破口，完善考核工作制度，将法治政府建设工作作为共性目标，纳入年终股室及二层单位考评体系，各股室及单位负责人层层抓好法治工作细化落实。

（二）持续完善机制，着力推进科学民主依法决策。

1.健全重大事项决策程序。坚决执行县文广体旅局“三重一大”决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。

2.全面实行法律顾问制度。2022年9月县依法治县委员会统一调剂县直行政执法部门公职律师到我局，完成今年公职律师配备。2022年8月我局聘请广西信航律师事务所的律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务，具体包括：法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等，为我局依法行政工作保驾护航。全年出具律师意见书2份，法律咨询5次。

3.落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度，由我局牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查，今年我局没有制订规范性文件及没有在有效期内的规范性文件；实行重大执法决定法治审核制度。我局作出重大执法决定前，全部经过法规审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实，我局依法行政水平得到提升。

（三）坚持优质服务，有效提高行政执法规范程度。

1.深化行政审批制度改革。在机构改革、文旅融合之后，我局及时调整、规范各类行政事项，以简政放权为核心，进一步完善权力清单，开展权力事项颗粒度细化工作，今年9月份按时在藤县人民政府官网公布藤县文化广电体育和旅游局权责清单（2022年版）。

2.纵深推进“最多跑一次”改革。继续优化推进审批事项“零跑腿”，动态梳理“互联网+政务服务”工作，按要求完成政务服务事项数字化转型，按时完成我县数据分类分级目录编制工作。网上办、掌上办、跑零腿和材料电子化比率均达到90%以上，即办比、承诺压缩比等比率超过90%，窗口业务受理事项办结率、准确率、群众满意率均达到100%。全年共完成行政许可3件，各类业务咨询50件。

3.扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划，重点抽查包括文化市场、文物文保单位、旅游市场等三大类监督检查事项，抽查情况按要求及时上报，强化事中事后监管，不断提升监管、服务水平。2022年度我局共随机抽查各类文化市场行业7次，涉及文化、旅游、体育、新闻出版行业44家次。

4.严格规范公正文明执法。机构改革后，我局执法范围涵盖文化、文物、旅游、体育、广电、新闻出版、教育非学科类培训监管等行业，面对新情况新问题，我局统筹考虑，科学分工。全年执法大队巡查出动检查650余人次，检查文旅体场所370家次，办理一般程序案件15起，与公安、市场监管、应急消防大队等部门开展文旅联合执法6次, 开展疫情防控、安全生产和法律法规宣讲12场次，发现各类安全隐患26处，整改26处；加大重点领域执法力度，围绕“扫黄打非”工作，开展意识形态领域专项执法，没收非法刊物及书籍1500余册，没收非法卫星地面接收设备63面；全年共接到游客投诉2件，结案2件，市场良好率达95%以上。

（四）强化法治思维，聚力提升依法行政观念能力。

1.提升行业从业人员法律意识。认真开展法律“六进”活动，组织普法宣传教育，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的普法责任制：一是按照行业分类，组织各类文化旅游体育市场经营业主法治培训。先后组织开展全县网吧、娱乐场所、旅游企业等经营业主法治培训5期，培训人员450余人次；

2.广泛开展法治文艺进基层活动。结合宪法宣传日、3.15消费者权益保护日、5.18国际博物馆日、3.18全国文化市场日、知识产权保护日等时机开展相关法律法规宣传，并共计向群众发放各类法律宣传单800余张。图书馆购进法学类图书200余册。文化馆组织人员创作了禁毒牛歌《兄妹同唱禁毒歌》，并录制视频，将禁毒普法知识融入到优秀传统文化中，用独具本土特色的方式向广大群众宣传禁毒知识，深受本地广大群众欢迎，助力法治建设工作。举办法治文艺演出11场次，利用传唱普法学法懂法守法的重要性，群众接受度高，通过各类法治宣传演出有效增强人民群众法治观念，受益群众3000多人次，进一步加强人民群众精神文明法治建设。

二、存在不足及原因

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题：

（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及文艺现场演出上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。

（二）执法监管合力有待提升。机构改革后，各部门职能均有所调整，市级与县区级执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升执法质量，形成监管合力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委全面依法治区工作要求和有关党内法规制度。及时研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中存在的突出问题和督查反馈问题。将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划并有效贯彻落实。督促领导班子其他成员严格依法行政。自觉接受人大、民主监督，纠正行政不作为、乱作为情况。自觉维护司法权威，认真学习行政机关负责人出庭应诉制度。带头尊法学法守法用法，严格落实机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法责任制”，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

四、2023年度工作重点安排

我局将大力推进依法行政，加快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道。

（一）进一步加强组织领导。以文化市场综合行政执法改革为契机，按照自治区、市上级部门和县委县政府要求，建立完善主要领导为负责人，相关人员组成的领导机构，理顺管理体制机制，进一步厘清权力清单、执法权限，进一步规范执法流程、办案程序。

（二）进一步提升依法行政能力。完善学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。

（三）进一步拓宽宣传渠道。强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化广电体育和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。

（四）进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执