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藤县应急管理局2022年法治政府建设工作报告
今年以来,我局坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实区、市、县三级政府相关文件精神,积极履行职责,完善行政制度,坚持严格规范工作执法,促进本部门依法行政日趋完善。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导
成立以局长为组长、其他班子成员为副组长,各股室股长或负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
(二)建章立制,加强执法监督
按照上级主管部门关于对行政执法案件必须进行法制审查审理的要求,我局高度重视,进一步建立健全案件审理制度,进一步规范行政处罚案件审理工作,提高行政处罚案件办理水平。专门成立了局案件审理委员会,切实加强对案件的监督管理。制定了《行政执法公示制度》等执法相关制度,以制度约束执法行为,同时要求局各股室认真开展行政执法案卷的自查自纠,不断提高案卷质量水平。
(三)宣传贯彻新《安全生产法》等法律法规
我局持续开展“新安法宣贯执行年”工作,紧扣防范化解重大安全风险的职责使命,不断健全完善安全责任体系,确保新安全生产法得到有效落实,充分发挥其保障安全生产的基础作用。深入开展新安法等各类安全生产知识宣传。结合“安全生产月”“消防安全月”等活动,利用悬挂宣传标语、设立电子屏、印发宣传资料、发布微信公众号等方式广泛开展宣传。利用宣传车、LED显示屏循环滚动播放宣传标语,扩大宣传覆盖面和影响力,共同努力营造一个和谐、平安的社会环境。6.16日,我局联合安委会各成员单位举办“6·16安全宣传咨询日”活动,向广大群众集中宣传普及安全生产、道路交通、水上交通、消防安全、防灾减灾救灾等各类安全知识和安全生产法律法规,现场为群众解答有关安全生产的各类问题。本次活动共设置主会场1个,各乡镇分会场共17个,宣传人员达200余人,发放宣传资料约3万份,悬挂宣传横幅15条。今年以来共印发新《安全生产法》、防灾减灾、森林防灭火、消防安全等各类宣传资料超5万份,有效地促进了广大人民群众主动学法、懂法、识法,强化全民安全意识。
(四)强化安全教育培训
一是由县安委办组织开展了一次全县新安法培训班,邀请广西应急管理协会会长叶建进授课,各乡镇、县安委会各成员单位分管领导和业务骨干、部分企业代表共计120余人参加。二是定期组织全局执法人员认真学习新安法等各类法律法规,准确厘清法律条款内容,不断提高执法人员整体安全素质,切实提升依法行政的能力和水平。三是组织对各重点行业领域生产企业负责人、安全员进行专职培训,从业人员也必须经过岗前安全培训,取得相关资格证后方可上岗作业。今年以来,共组织危险化学品行业、烟花爆竹行业培训班6次,参训人员650人次;组织非煤矿山企业开展为期6天的非煤矿山安全生产教育培训,累计参加培训人数共55人。
(五)加强学习和宣传《宪法》
我局高度重视并以各种方式方法学习和宣传贯彻《宪法》。一是进行《宪法》学习专题宣讲;二是利用单位显示屏、微信公众号等手段宣传《宪法》内容;三是“安全生产月”、“5.12”期间开展《宪法》现场宣传咨询;四是深入企业宣传《宪法》。
二、存在问题
今年以来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但针对安全生产和应急管理工作面临的新形势、新任务、新要求,我们在实际工作中还存在以下问题。
(一)普法的广度和深度不够,需进一步加大宣传力度,特别是要注重被监管对象和社会广大人民群众的安全法律意识的普法力度。
(二)行政监管执法能力有待进一步提高。少部分执法查办的案件质量有待进一步提升,个别执法人员依法开展工作的业务能力不高,证据意识、程序意识淡薄。
(三)行政执法保障有待进一步加强。执法力量和执法车辆等装备配置适应不了日益繁重的行政监管执法任务。
三、下一步工作计划
下一年,我局将严格按照依法治县工作要求,扎实推进依法治区和法治政府建设工作,多渠道、多形式提高广大人民群众和企业员工的安全法律法规意识。
(一)切实加强学习有关法律法规学习,不断提高全局干部职工的法律意识和依法行政水平。
(二)切实加强政治理论学习。不断提高全局干部职工的政治理论素养。
(三)加强执法检查,严格查处违法违规行为。结合重点行业领域特点,研究制定年度安全监管执法工作计划,认真组织开展监管执法,依法治理存在安全隐患,预防和减少生产安全事故的发生。
(四)加强宣传教育,营造浓厚氛围。要充分利用互联网、微信等新媒体,组织开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的法律法规宣传,努力营造浓厚的安全氛围。
藤县应急管理局
2022年12月15日
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