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古龙镇2022年法治政府建设工作报告
2022年,古龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全镇中心工作,坚持依法执政、依法行政,全面深化社会法治,着力解决社会突出矛盾,狠抓工作落实,扎实推进法治政府建设工作,取得了明显的成效。现将具体工作情况报告如下:
一、2022年度法治政府建设主要举措和成效
(一)推进依法执政规范化。一是坚持落实党委中心组集中学法制度,会前学法制度,争当全面依法治理的引领者和示范者,切实增强党委班子法治思维和法治能力;二是按照党委把方向、管大局、做决策的职能定位,我镇持续发扬民主集中制,严格党委会会议流程,严把党内政治生活,开好民主生活会和党员评议会,将党委法规制度落实到位;三是开展党风廉政建设,通过村村悬挂宣传标语,群众会积极宣讲,一年来开展党委中心组学习6次,会前学法21次,开展民主生活会1次,民主评议会1次,悬挂党风廉政建设宣传标语10幅。
(二)依法行政水平不断提高。牢固树立依法行政理念,坚持民主决策,政务公开,依法行政的能力水平得到进一步提高。一是决策程序执行到位。坚持依法决策、科学决策、民主决策,明确决策范围、权限、健全决策机制,将决策行为置于法治框架内,重大决策进行合法性咨询论证,审查并集体讨论决定。二是充分发挥法律顾问作用。镇党委、政府建立健全法律顾问制度,积极推进一村(社区)一法律顾问工作,重大事项、决策部署由法律顾问审查合法性,确保法律顾问充分发挥作用。三是政务信息依法公开到位。除法定不宜公开的外,政务信息及时、准确、具体向社会公开,政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施全面公开。
(三)全面提高工作人员法治思维。健全领导干部学法制度。将《中华人民共和国民法典》等新法律法规的学习宣传列入党组理论学习中心组学习内容,并坚持常态化开展。组织干部职工参加2022年度国家工作人员学法用法考试工作,参考率、通过率100%。同时要求党员干部通过《学习强国》自学、参加干部学院网络培训等形式学习相关法律法规,组织干部职工参加线下党员干部网络培训和行政执法培训,不断提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“6.26国家禁毒日”“12·4”国家宪法日等开展系列法治宣传。
(四)依法开展疫情防控。一是要求各村必须高度重视,用土白话进行广泛宣传,使防疫知识入脑入心;二是运用宣传车、流动小喇叭全方位巡播,提高群众知晓度;三是利用村微信群将防控知识和《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》等各项法律通告进行及时推送,共筑防控安全网;四是加强舆论引导,积极回应网络发帖,消除了群众恐慌,让群众不信谣,不传谣,不造谣。
(五)夯实基层社会治理。一是加强综治中心建设,提升镇级防范、禁毒等工作再上新台阶;二是加大对特殊群体的关爱,进一步健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,落实监护责任,做到定到责、管到位;三是持续推进扫黑除恶专项斗争行动,持续开展十大重点领域(行业)乱象治理工作。
(六)持续开展普法宣传教育活动。先后完成“宪法宣传周”“国家防灾减灾日”“国家安全教育日”“食品安全宣传周”等专题法治宣传外,还重点宣传电信诈骗、禁毒、群众安全感、扫黑除恶、食品药品安全、森林防火等内容,共接访解答群众咨询100余条,发放宣传单10000张,受益群众20000多人;二是累计开展法治进校园活动10场次,将禁毒、未成年权益保护法、防止校园欺凌等知识送进校园,提高中小学生自我防范意识;三是举办“移风易俗 助力乡村振兴志愿服务集中示范活动暨新时代文明实践结对共建活动(古龙镇会场)”、“振兴乡村、反邪教、禁毒、扫黑除恶”等宣传活动文艺晚会,通过文艺汇演现场互动环节,用知识问答的方式进行民俗文化宣传。
(七)不断优化营商环境。全面落实有关方案要求,将“12345”市民服务热线作为重要抓手,以群众满意度为导向,以深化“放管服”改革为手段,不断提升我镇行政效能,提升营商环境。
(八)深入推进矛盾纠纷大调解。镇、村两级调解组织建立健全,运用法治手段化解矛盾纠纷,引导群众依法解决诉求,确保辖区社会稳定。
二、存在的不足和原因
(一)法治政府建设的意识有待提高。部分工作人员对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足,积极性不高,重视度不够,常常顾此失彼,未能有效衔接,统筹推进;少部分行政机关工作人员的法治观念仍显欠缺,依法办事的能力有待进一步提高。在处理过程中遇到的法律问题有时会缺乏基本的判断,思维方式停留在老思想,对于重大行政决策事项的概念、范围模糊;
(二)法治队伍配制不强,经费不足,干部的法治教育培训交流较少,从事法治政府工作人员知识业务水平不够精通;
(三)“执行难”的问题依然无法破解,特别是赡养义务人不履行赡养义务、拖欠农民工工资、非访缠访等问题依然得不到有效的解决和处理;
(四)农村的法治宣传教育存在薄弱环节,外出务工人员和流动人口的法治宣传教育难以到位,对部分弱势群体的宣传存在薄弱环节。上述工作中的不足,客观原因是农村青壮年外出,大部分都是留守老人和留守儿童,法治教育面不广,参与法治宣传和法治教育活动积极性不高,镇村组织的各项活动参与度不高,另一方面也存在镇村干部顾此失彼,未将法治政府建设工作融入到日常工作中,依法执政、依法执政意识不够,在调处群众矛盾纠纷和化解信访问题时,也面临“执行难”的问题。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,加强法治建设有关情况
依法执政是“法治政府建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点,我镇党政主要负责人深入学习贯彻党的方针政策,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成了全年法治建设各项工作任务。
(一)是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。
(二)是坚持党务公开,扩大党内民主。严格落实政府信息公开制度,公布党务、政务应公示的内容,对政策文件、便民服务、重大项目、公示公告进行定期公开,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
(三)是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
(四)是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
四、2023年法治政府建设工作主要安排
(一)增强领导干部的法治意识和能力。坚持组织领导干部深入学习党的报告及相关法律知识,增强领导干部的法治工作责任感和紧迫感,养成运用法治思维和法治方式处理问题的习惯。紧紧围绕《2021年藤县法治政府建设工作要点》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求,多措并举,不断推动法治政府建设工作再上新台阶。
(二)加强法治队伍配制建设。建立组织机制,配备充足人员,经费落实保障,多举办法治培训,培训交流活动。
(三)突出综合治理。统筹全镇政法力量、执法力量,运用多种合法手段,集中攻克一些“赡养义务、拖欠农民工工资、非访缠访等问题难题,扼制“不文明、不和谐、不道德”的事情再次发生。
(四)做好各类人员学法用法。切实抓好干部职工、青少年、农村外出务工和流动人口等法治宣传教育,总结推广好的做法,优化普法宣传的内容和形式,促进各类人员的学法用法,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治风气。
藤县古龙镇人民政府
2022年12月30日
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