中共藤县委员会 藤县人民政府 关于2023年度法治政府建设工作的报告

     2023年，在市委、市政府的坚强领导下，藤县法治政府工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和党的二十大精神，推动法治政府建设取得新成效，现将有关工作情况报告如下。

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，健全法治政府建设组织领导体系

2023年，我县始终坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循和重要政治任务，将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，将法治政府建设工作列为建设法治藤县的重要任务。我县17个乡镇均成立了全面依法治镇（乡）委员会及办公室，积极推动全面依法治县向基层延伸，实现法治政府建设“全贯通”。组织开展全县科级领导干部“深入学习贯彻党的二十大精神、紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行”专题研讨班，把法律教育作为必修课程纳入公务员初任培训、任职培训，培训干部450多人次。

（二）全面履行政府职能，持续提高行政效能

一是优化政府机构职能。全面完成了乡镇管理体制改革，全县17个乡镇编制总量由1325名增至1619名，增强了乡镇人员力量；二是落实政府权责清单制度。全县17个乡镇、27个县级部门行政权力事项均进行了动态调整和网上公示；三是持续优化法治营商环境。全县17个乡镇共有500多项政务服务事项纳入乡镇便民服务中心办理，年内乡镇“一枚印章管审批（服务）”改革累计办件18000余件。我县村（社区）帮办代办的服务事项34项，全县169项政务服务实现跨省通办。对71项涉企经营许可事项，推进“证照分离”改革，继续减免新开办企业公章费用和税务UKEY费用，年内共为1164家企业减免刻章费用277032元，新设立企业网办率98%。

（三）推进政府治理规范化程序化法治化，不断提升行政决策公信力和执行力

2023年以来，共印发了《藤县国有建设用地使用权划拨管理暂行办法》《藤县征地青苗及地上附着物补偿标准》《藤县矿产资源“净采矿权”出让租赁土地标准》《藤县征收集体土地补偿安置标准》4份行政规范性文件，并及时向市政府和县人大常委会报送备案。普遍实行法律顾问制度，确保机关有“顾问把脉”。我县37个党政机关已全部聘任法律顾问，法律顾问覆盖率100%，各党政机关在作出重大决策前按规定安排法律顾问参与，听取法律顾问意见，进一步推动法治政府建设。

（四）健全执法工作体系，提升行政执法水平

一是持续深化行政执法体制改革。完成了文化市场、市场监管、农业、交通运输4个领域综合行政执法改革，实现了“局队合一”体制。全县17个乡镇均成立了乡镇综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”；二是推进严格规范工作文明执法。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，全县共计172名执法人员参加全区行政执法人员资格（续职）考试，55名执法人员进行换证补证；三是加大重点领域执法。开展假冒伪劣产品集中销毁活动，共计销毁假冒伪劣产品7400余件，总货值达89.5万元，立案查处食品安全案142起、产品质量案28起。开展公路货运车辆违法超限超载治理专项行动工作，共出动执法工作人员 360人次、检查车辆690台，共查处违法大货车281起。开展辖区内网箱清理整治、农村乱占耕地建房整治工作、病死动物无害化处理监管工作，全年立案查处各类涉农案件133件，罚款11.16万元。

（五）健全突发事件应对体系，提高依法预防处置突发事件能力

一是不断健全突发事件应对制度。印发《藤县发生突发事件应急处置工作方案》（2022年修订版），将县应急委纳入县委议事协调机构管理。在县应急委设置17个专项应急指挥机构，提高突发性事件处置效率；二是强化隐患排查抓落实。认真做好全县重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业领域，全县累计共排查出事故隐患总数2608个，完成整改2235个，各乡镇各部门共检查企业2306家，帮扶指导重点企业198家（次），行政处罚42次，罚款15.85万元。曝光、约谈、联合惩戒企业4家。三是扎实推进应急演练和应急指挥平台建设。认真开展水上救援情景模拟演练、山洪防御应急演练等预案演练，督促各乡镇开展应急演练200多场次。基本完成了县、乡级应急指挥中心（平台）建设，实现了“自治区—市—县—乡镇”四级应急指挥中心视频连线指挥调度。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷，提升社会治理现代化水平

一是全力排查化解矛盾纠纷。紧盯婚姻家庭、山林土地、金融借贷等重点领域，落实精准排查、研判预警、多元解纷等工作措施，年内共排查出民间纠纷863件，调解成功860件，涉及金额581.47万元，调解成功率99.6%；二是持续推进行政复议改革。印发行政复议改革配套文件，规范行政复议案卷装订和管理工作。2023年共收到行政复议申请68件，受理52件，现审结45件，复议后被诉11件；三是扎实推进行政应诉工作。深化行政与司法的良性互动，加强与人民法院协调联动，严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，行政机关负责人出庭率达100%。

（七）加强行政权力监督制约，促进行政权力依法规范透明运行

一是加强行政执法监督。通过广西行政执法综合管理监督平台对9个县级行政执法部门28个已办结的行政处罚案件进行案卷评查，其中评查出优秀案卷12个，合格案卷16个，对发现的问题进行了全面评析和督促整改；二是全面主动落实政务公开。在县人民政府网站公开发布信息7000多条，完善23个县政府部门政府信息公开平台，17个乡镇政府信息公开平台，推动全县政务公开工作提质增效；三是推进社会信用体系建设。年内对20多家失信企业开展信用修复专题培训，督导失信主体彻底纠正失信行为、消除不良影响。

（八）积极开展法治政府建设示范创建活动，不断激发法治政府建设内生动力。

2023年10月12日，我县“创立首席法律咨询专家制度 为‘四个重大’提供优质高效法治服务”入选广西候选项目，获自治区党委依法治区办推荐至中央依法治国办参加全国评选。藤县县委、县政府高度重视法治政府建设示范创建工作，成立示范创建领导小组，组建工作专班，示范引领带动，以创建促提升，扎实推进法治政府建设向纵深发展。

二、存在的问题和不足

一年来，我县法治政府建设方面虽取得了长足发展，但与中央、自治区、梧州市的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。一是部分党政主要负责人对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》贯彻执行力度还不够。二是个别行政机关工作人员法治意识、程序意识、权力意识、责任意识有待进一步加强；三是推进严格规范公正文明执法还有差距。

三、2024年工作计划

一是持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是持续优化营商环境。紧紧围绕中央、自治区和梧州市优化营商环境有关决策部署，以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，完善配套政策措施，持续提升政务服务效能。三是加强行政执法规范化建设。全面落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，强化执法队伍建设，提高执法水平。四是深入推进法治政府建设示范创建工作。对照法治政府示范创建工作要求，逐项审视各项指标完成情况，查缺补漏，确保创建指标条条落实,全力做好迎评各方面工作，切实展现我县法治政府建设示范创建项目的特色亮点、工作成效，确保成功入选全国法治政府建设示范项目。

                                                 中共藤县委员会

                藤县人民政府

                    2024年1月15日