藤县同心镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

藤县同心镇人民政府

2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，同心镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的目标任务，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深化思想认识，增强法治建设工作的引领性

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强学习培训，从镇党委政府主要负责人，到各条线各部门分管负责同志，到各村（社区）党组织书记都增强了法治建设工作的自觉性主动性，把法治建设工作与党委中心组学法、领导干部任前法律知识考试等工作结合起来，全面履行法治建设第一责任人职责，带头尊崇法治、敬畏法律。

一是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党委会、党委理论学习中心组学习、学习强国、干部在线学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿党委工作全过程，坚持每季度集中学法不少于1次。

二是强化组织领导。把法治建设列入重要议事日程，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确责任，明确工作，做到法治建设工作与全局工作同安排、同布置。带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。

三是健全法治建设工作机制。制定部署镇党委、政府、机关下属部门、村（社区）两委及其相关负责人履行推进法治建设职责的具体工作要求和相关制度，以及考核奖惩措施。制定部署《2023年同心镇法治建设工作要点》，将依法执政、依法行政、公正文明执法、法治宣传教育、村居法治建设等列入法治建设工作重点任务，将班子成员定期学法制度、重点对象学法、法治文化阵地建设等内容列入普法教育的重点工作。

（二）提升执法水平，增强法治建设工作的针对性

将镇领导班子成员、村居党组织书记、各单位负责人均纳入法治工作主体，做到主要领导干部法治建设工作全覆盖，推动各层级领导干部自觉重视法治建设工作、主动解决相关法治建设领域的突出问题，共同发挥法治为民惠民利民实效。只讲做法和问题，实事求是、客观公正，真正做到了汇报成绩不夸大、查找问题不隐瞒。

一是大力营造文明守法浓厚氛围。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，在重要时间节点开展各类普法宣传活动10次，发放各类宣传材料4000余份、制作规定标语10余条，通过法治宣传栏、流动字幕、宣传横幅、镇村微信群等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段运用，有效增强辖区群众的法治意识和普查知识掌握率。

二是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，重大决策之前先行学法，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律由领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人决定重大事项；重要决策、重大事项立项在拟定草案的基础上，必须由分管单位部门的负责人向镇党委政府主要领导提议，经讨论通过后，方可进入拟定程序。

三是发挥法律顾问参谋助手作用。落实党委法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。今年以来，法律顾问代理镇政府行政诉讼、行政复议案件2件，法律顾问参与镇重大事务决策4次，帮助调解信访和疑难矛盾纠纷2起，法律顾问作用发挥显著。

（三）完善社会治理网络，增强法治建设工作的全面性

一是健全信息预警网。由综治中心牵头，在全镇59个网格内分别设立网格信息联络员，涵盖140名一、二级单元员，148名三级网格员，负责收集掌握所属网格内的信息，打造涵盖全辖区的信息网络，及时收集稳定舆情信息。

二是健全矛盾排查网。对各类隐患和苗头坚持经常性排查、集中排查相结合，网格内每周排查一次，镇每月排查一次，重大活动及敏感节点期间一天一排查。镇综治中心对排查出的信访苗头和问题全部建立台账，动态管理，构建由点到线、由线到面，横到边、竖到底的大排查网格。

三是健全问题化解网。针对部分群众诉求多样、涉及多个部门的问题，镇信访工作联席会议实行据责交办机制。相关责任单位依据工作职能拿出处理意见，镇信访工作联席会议汇总后向信访人进行整体反馈，在全镇形成紧密、有序、全覆盖的问题化解网络。

（四）统筹推进，增强法治建设工作的实效性。

2023年我镇紧紧围绕法治工作主题范围、重点内容、组织形式、评议方法等进一步研究探索，将法治建设效果转化为工作成果，切实提升基层治理效能。镇综治中心将对法治建设工作中暴露出的短板不足加强跟进整改，从源头、过程和结果等方面多重发力，不断强化法治建设工作的考核属性，切实通过法治建设推动在维护稳定、行政执法、项目审批、基层治理、乡村振兴等工作中体现法治精神、突出法治思维，不断提升基层治理效能，为全镇高质量发展提供有力法治保障。

一是发挥信访联席会议制度作用。建立镇、村（社区）、网格三位一体的矛盾纠纷排查化解机制，由信访联席会议牵头，以综治办、司法所为两翼，将触角延伸到村（社区）、网格，构建依法及时就地化解各类矛盾纠纷和信访事项的实战化平台，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。2023年同心镇线上矛盾纠纷案受理112件，化解112件，化解率为100%；线上信访案件受理31件，化解31件，化解率为100%；现场接访57件，化解53件，化解率达93%以上，信访工作达到“四无”。

二是畅通法律援助渠道。重点加强面向农村的法律咨询、法律援助、人民调解、诉讼调解等服务，以创建“六无”村（社区）为契机，充分发挥好人民调解、“三官一律”进（村）社区、“一村一法律顾问”和乡镇公共法律服务站等法律服务力量作用，进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识。

三是推进“一体建设”。强化法治政府、法治龙树、法治社会一体建设，深入开展“法治进万家”实践活动，广泛延伸法治文化触角，让法治文化惠及更多的群众，努力营造良好的法治环境。强化法治宣传教育，深入开展法治宣传教育，增强广大人民群众的法治意识和法律素养。充分利用各种宣传渠道和载体，广泛开展法治宣传教育活动，使法治观念深入人心，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、不足和原因

（一）法治意识有待提高

部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作多、任务重，没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来，以致产生怕麻烦和畏难情绪，存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。

（二）宣传方式有待创新

法治知识宣传方式较单一，未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来，导致法治宣传成效不够明显。

（三）普法经费不足

基层普法工作队伍力量比较薄弱，条件设备差，经费投入不足，宣传手段和形式简单，一定程度上影响制约了普法工作的深入开展。

（四）群众法治意识薄弱

村民群众的文化程度普遍不高，在出现矛盾纠纷、利益纠葛时，经常出现“只认自己的理、不认国家的法”的现象，阻碍司法、普法等工作的开展。

原因：一是思想上还没有引起足够重视；二是行政执法队伍素质能力参差不齐，缺乏专业法律素养和法律知识；三是法律专业性人才紧缺。

三、下一年度安排和部署

（一）贯彻落实习近平法治思想

建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。

（二）提高干部职工法治意识

加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。

（三）创新政策法规宣传方式

在每年的法治宣传日、重要纪念日、法规颁布日等重要时间节点，通过派发资料宣传活动、现场摆摊等形式，设置法律咨询处，现场为前来参加活动提供法律咨询，讲解法律知识；结合我镇的“微网格”、微信公众号等在网络上宣传相关法律法规，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

（四）加强执法队伍法治建设、提升执法专业化素质

以依法行政为核心，以制度建设为基础，以强化培训为手段，以监督制约为保障，全面加强队伍法治建设。进一步加强执法队伍业务培训，着力提升队伍综合素质，提高执法人员依法行政方面的能力，打造执法严格、服务高效、勤勉廉洁、爱岗敬业的优质执法队伍。继续认真学习和贯彻执行行政法律法规，确保行政处罚、强制行为及相关自由裁量权依法、合理行使。