藤县发展和改革局 2024年度法治政府建设工作报告

藤县发展和改革局

2024年度法治政府建设工作报告

在县委、县政府的正确领导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《<藤县法治政府建设实施方案（2022-2025年）>责任分工方案》等文件精神，我局高度重视，积极部署研究，切实加强领导，着力推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）积极推进社会信用体系建设各项工作。

一是开展信用宣传，提升社会公众信用意识。2024年10月16日，结合世界粮食日，到藤州广场开展信用宣传工作，提高社会公众信用意识，发放各种信用宣传资料300多份。二是强化信息归集共享，夯实信用基础。持续协助加强对梧州市公共信用信息总平台的管理，优化数据归集共享交换、质量管控、监测分析、修复处理功能。规范公共信用信息数据归集标准，完善数据归集校验规则，扩大信用信息归集范围。截至目前，公共信用信息总平台共归集双公示行政许可信息375616条，存量双公示行政处罚信息12786条，进一步夯实信用信息数据支撑。三是积极开展信用修复，帮助企业重塑信心。督导失信主体在彻底纠正失信行为、消除不良影响后，主动提出申请修复失信行为、签署信用承诺书，重塑自身信用、支持市场主体健康发展，着力构建诚信建设长效机制。年内指导县内广西森工东腾人造板有限公司、藤县优悦百货有限公司、广西桂智乐消防技术有限公司和广西藤县嘉悦膳食餐饮管理有限责任公司等4家公司对7个失信行为进行了修复。

（二）严格执行市场准入负面清单。

严格执行规范行政审批制度，根据（国家产业结构调整指导目录（2024年）本》等文件要求，贯彻执行关于做好（《市场准入负面清单（2022年版）》实施工作的通知）《发改体改规〔2022〕397号》等文件精神，做好实施，对符合产业政策的项目，做好项目审批、备案等服务工作。2024年1-11月份，共审批了项目立项10个，项目总投资约1.6亿；项目可行性研究批复14个，总投资约198亿；初步设计7个，总投资约1.2亿；备案类项目250个，总投资约226.3亿。主动压缩办结时限，审批、核准、节能类为2个工作日，备案类为即时办结，截至目前未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。

（三）深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，提升投资建设便利度，全面改善投资环境。

按照“2024年度藤县发展和改革局权责清单规范化通用目录”事项，正确把握国家产业结构调整指导目录政策和外商投资产业指导目录等投资方向，所负责投资项目领域行政审批制度改革的行政审批事项及公共服务共4项，分别是：１.节能审查；2.企业投资项目核准；3.政府投资项目审批（项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计（含概算）审批）；4.企业投资项目备案（内资项目、外商投资项目）。作为牵头部门，不断加强做好在广西投资项目在线并联审批监管平台审批信息共享，备案即时办结、网上预受理、预审查、网上办事和网上咨询，印发了办事指南使用二维码，得到申请人对我局行政审批工作满意度的好评。

窗口依申请政务服务事项实现“网上办理”业务，广西政务一体化平台主要提供网上提交材料预审业务，提高群众办事效率。在平台上接件办理项目时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，进行申报接件办理登记，办结后，按照业主递交的申请报告审批类、核准审批的申请材料符合条件的在规定时限内准确地按时办结，没有出现超时办件。办结后并在本地政府网上公开。

（四）优化对新产业、新业态、新商业模式等的监管方式。

我局审批新兴产业新业态新模式的项目时，在源头上把好关，并严格执行《国家产业结构调整指导目录（2024年）本》，对符合产业政策的新兴产业、新业态新模式项目， 对项目业主做好报批报建指导工作。为做好我县新兴产业新业态新模式工作，我局牵头完成编制了《藤县农村物流高质量发展实施方案2022-2025年》，2022—2025年藤县农村物流高质量发展计划建设项目18个，项目总投资约43.5亿元。

（五）坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人、残障人士基本服务需要。

充分研究保障老年人、残疾人士基本服务的政策支持投向，做好项目的前期谋划储备工作，谋划储备养老项目一个，为藤县社会福利院养老中心二期项目，项目总投资约950万元，拟申请2025年中央预算内资金。

（六）持续优化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》，打造公平透明、可预期的法治营商环境。

深入贯彻落实上级有关优化营商环境重要工作的决策部署，充分发挥营商环境牵头揽总作用，统筹协调县法院、县公安局、县司法局、县财政局、县市场监管局、大数据发展局等部门，多路径贯通优化法治化营商环境，一是运用新时代“枫桥经验”定纷止争。深化繁简分流改革，实现诉前分流、多元调解。加强诉前调解队伍建设，全面整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立完善涉企纠纷一站式多元化解机制，做好做优诉前调解工作，提高调处化解民事纠纷效率。今年 1-11月，开展诉前调解成功案件5287件，诉前调解成功率72.63%。二是贯彻落实公平竞争审查制度，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营者经济活动的具体政策措施时,按照规定开展公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

（七）对标先进地区，持续开展营商环境提升行动，加快营商环境“接轨”，增加“跨省通办”事项。健全营商环境社会评价反馈机制，完善营商环境诉求受理机制。

一是“跨省通办”、“全区通办”事项，紧紧围绕深化“放管服”改革，积极开展优化营商环境工作，在县政务服务中心大厅线下设置了“跨省通办”“一窗通办”专窗，线上则依托“智桂通”、部门APP（手机应用软件）加快推进政务服务向移动端延伸。二是优化整合非紧急类诉求反 映渠道，实现“多口归一”“一口受理”。完善全县诉求事项标准化管理体系，健全诉求快速分派、职责争议快速裁定、未诉先办等机制，强化问题预警和数据分析。

二、存在问题

社会信用体系建设工作涉及部门多，但各单位对信用体系建设的认识力度还不足，重视度还不够，各单位在抓信用信息共享和联合惩戒及信用监管方面衔接不紧密，信用建设工作深度不够。

三、2025年计划

（一）加强与各行业主管部门的联系对接，围绕重点抓落实，压实各单位责任，加强对市场主体的监督引导，明确对失信行为主体的整改措施，加强对失信行为主体的引导，鼓励和引导失信行政相对人修复失信行为，建立健全我县信用修复工作机制，提高政府诚信力度。

（二）继续抓好2025年固定资产投资工作。加快推进重大项目建设并形成有效投资。重点抓好在库固定资产投资项目建设，跟踪落实每月项目入库和投资完成情况。依托《藤县2023—2025年高质量发展重大产业项目三年攻坚计划》《藤县2023—2025年高质量发展重大基础设施项目三年攻坚计划》，继续梳理全市“三个千亿”工程项目在建、储备和谋划清单，进一步扩大投资项目盘子，提升项目质量，积极对接亿元以上投资项目的行业主管单位，积极沟通，提前研判在库投资项目投资完成情况。特别是5000万元以上的重大项目，继续跟踪，完善相关手续。同时，积极挖掘新的投资增长点，积极挖掘中央预算内投资项目、政府专项债项目、超长期特别国债以及设备更新等方向增量项目，强化小散项目整合、打包，确保项目应入尽入、应统尽统、“颗粒归仓”。

（三）优化营商环境，督促各项建设项目审批制，按照文件精神规范办理，本局服务窗口将会继续积极配合中心工作，按照授权内容、范围和条件，认真受理和办理，严格把关，不越权审批，确保在承诺时限内办结。正确把握国家产业结构调整指导目录政策和外商投资产业指导目录等投资方向，认真做好项目审批、备案等服务工作，热情服务企业和办事群众，营造良好的营商环境。