藤县退役军人事务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的指导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，落实《藤县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》和法治政府建设要求，全面深入开展法治政府建设各项工作。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，规范权力运行

1.落实第一责任人责任，完善领导班子学法用法制度。在全县退役军人事务系统贯彻落实《领导干部学法制度》，将学习法律法规和政策列入党组理论学习、领导干部知识讲座和干部培训的重要内容；加强行政执法队伍的建设，开展行政执法业务培训，提高执法人员的业务素质和依法履职能力；加强理论研究、典型示范和宣传引导，加强中国特色社会主义法治政府理论研究，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

2.明确执法主体资格。全面对标落实法治政府建设要求，结合我局工作职能，根据《中华人民共和国兵役法》和2024新修订《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》，确认了行政执法主体资格。

3.实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理。按照上级有关要求，全面完成我局权力清单、责任清单和权力运行流程的编制工作，并在广西政务一体化平台完善政务服务实施清单，向社会公布。

（二）完善依法行政体系，推进全面依法行政

完善了包括政务公开、财务管理、请休假制度、网络安全管理、档案管理、信访工作等多个内部规范文件，建立健全局内部规章制度。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定了《藤县退役军人事务局重大执法决定法制审核制度》《藤县退役军人事务局重大行政执法决定法制审核目录清单》《藤县退役军人事务局行政执法统计年报制度》《藤县退役军人事务局行政执法全过程记录制度》等制度性文件，规范我局行政执法和法制审核工作，推进了我局依法行政工作的开展。 

持续推行行政执法“三项制度”。我局共有3项行政执法事项，包括：1.对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的处罚；2.对负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的处罚；3.对接受、安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务，未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚。此三项均为依申请行政执法事项。2024年，我局全年未收到行政执法申请。  

（三）健全行政决策制度，强化权力制约监督

严格执行上级各级重大行政决策程序规定，建立和完善了内部的决策制度，对重大决策、重大事项安排、重大问题处理实行科学民主决策，对干部任用、大额资金使用、重大行政处罚等重要事项，严格执行民主审定程序，落实重大具体行政行为的决策程序，依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

强化行政权力制约和监督。1.自觉接受监督，我局自觉接受党内监督与人大、民主、行政、司法、群众、舆论等各类监督，深化政务公开，推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程，全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。2.完善社会监督和舆论监督机制，我局已在政府门户网公布了投诉举报电话，并在局设置了投诉邮箱，畅通了社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。3.全面推进政务公开，一是通过在藤县人民政府网站、广西数字政务一体化平台等渠道及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示；二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；三是制定执法统计年报制度，按照执法类别统计执法信息并公示。

（四）完善突发事件应对体系，依法化解社会矛盾纠纷

认真贯彻落实国家、自治区和梧州市等有关突发事件应对法律法规政策，依法完善了本部门的应急预案体系。通过开展突发事件应急处置知识宣传和法律法规教育培训工作，增强了干部职工风险防范意识，提高了应对突发事件依法应急处置的能力。

积极推进社会矛盾纠纷排查化解，依法有效化解各类矛盾纠纷。一是畅通信访途径，依法化解矛盾纠纷。坚持文明接访，依法办信，对来信、来电、来访人员做好政策咨询、政策解答、法律宣传、思想疏导和信访答复工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是加强与各乡镇、各有关部门单位的联系沟通，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷排查化解工作；三是坚持领导接访、领导下访、领导包案等多种方式，突出重点，多措并举，推动信访突出矛盾解决一批、思想教育引导一批。

（五）强化宣传教育培训，提升依法行政能力

1.结合工作实际，将上级部门印制的有关退役军人的法规政策内容进行汇编，并下发给干部职工，加强对法律法规知识的学习，不断提高依法办事的能力。

2.组织参加学法普法考试。今年，我局14名在编干部在线学习宪法、行政处罚法、行政强制法等法律知识，并参加了“八五”普法考试，全部通过。

3.组织参加庭审旁听活动。为进一步提高干部职工法治意识，筑牢拒腐防变思想防线，我局积极组织干部职工参加庭审旁听活动，教育干部职工在工作中更加注重尊法、学法、守法、用法，用法治思维和法治方式行使权力，从而不断增强底线意识，做到廉洁自律、恪尽职守、不触雷区。

4.加强法治学习教育培训。坚持把宪法列为党组中心组学习内容，把法治教育纳入干部职工教育培训规划，利用干部职工大会进行普法教育学习，强化法治意识。全体党员干部结合本职工作，加强了对党章基本内容的学习，特别是对涉及退役军人的法律法规政策文件进行了深入学习。通过集中学习或自学学习等多种形式的培训学习，增强了工作人员的法治意识，提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和依法行政水平。

5.深入开展法治宣传工作。制订了《藤县退役军人事务局2024年度“谁执法谁普法”任务措施清单》，并根据任务清单计划，开展相应的普法宣传工作，深化宪法学习宣传，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传创新不足。单位在编人员少，具体负责普法工作的人员，工作繁杂，业务不够专一，受人员力量的限制，我局开展普法宣传工作大部分是通过传统的派发传单、公众号宣传和展板展示等方式进行，缺乏创新性。

二是缺乏法律专业人才。我局负责法治工作的人员为非法律相关专业人员，在相关法律专业知识储备方面有所欠缺，把握法律知识业务能力不够强。 

三、下一步工作计划

(一)进一步加强法律知识的学习。进一步细化工作方案，压实普法责任，通过开展法治政府专题培训班的形式，组织干部职工学习宪法及各项法律法规，并坚持集中学与自学相结合的原则，不断提升干部职工尊法、学法、守法、用法的意识和依法履职能力。

（二）进一步完善行政执法体系。根据工作实际，组织执法人员参加业务培训班,学习行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法等法律法规,进一步完善行政执法体系，全面推进行政执法“三项制度”，健全行政裁量基准制度，加快形成权威高效的行政执法体系。

（三）进一步加大普法宣传力度。制订好普法任务清单，结合工作实际，进一步创新普法宣传方式，加大普法宣传力度，充分利用“八一”建军节“12.4宪法日”和退役军人返乡季等时间节点，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展普法宣传活动，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。

藤县退役军人事务局

2024年12月9日