藤县民政局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的领导下，我局深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实法治政府建设精神，紧紧围绕《藤县法治政府建设实施方案（2022－2025年）》和法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，夯实法治基础。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第四卷等。二是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》及其他各类民政相关法律法规。2024年组织干部学习法律规章制度10余次。

（二）加强组织领导，推进依法治理。一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。二是根据“双随机”抽查要求，我局结合本单位职能，对监管的12个养老机构及1个殡葬服务机构开展“双随机、一公开”抽查工作，共抽查8个养老机构和1个殡仪馆。三是民政《权责清单》再梳理。按照法定职责必须权责一致的要求，机构改革后，及时调整我局权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一，并及时向社会公布。

（三）科学民主决策，促进依法行政。一是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。出台的规范性文件均需报县政府法制办审核备案，审核备案后方可行文。对原有的文件进行清理，及时修改或废止与新文件相抵触的原文件，并将清理情况书面报告接受的备案机关。二是严格落实重大行政决策程序规定。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为社会福利、区划地名、社会组织发展管理等方面重大民政行政决策的必经程序，推动我局机关行政决策的科学化、民主化、法治化。

三是落实政府法律顾问管理制度。聘请有实践经验的律师事务所律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查论证等方面的参谋顾问作用，提供法律咨询意见，保障我局依法决策、依法行政，全面提升我局执法水平，2024年法律顾问给予我局科学决策提供法律意见20余次。

（四）严格行政执法，确保公正文明。一是推行行政执法“三项制度”。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，通过政府网站公示行政许可和行政处罚情况，接受群众监督。今年在政府网站公开批复行政许可48件。二是积极推进执法全过程记录制度。要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是严格行政执法人员资格管理。对本单位执法人员进行动态管理，对调整人员及时在执法人员库中更新信息。截至目前，我局持有执法证人员共20人，已按照要求接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

（五）强化监督力度，提升法治效能。一是自觉接受监督。我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，深化政务公开，推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程，全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。二是局党组切实履行主体责任。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章和规范性文件制度。三是完善社会监督和舆论监督机制。公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在藤县政府门户网站、藤县民政局微信公众号等媒介及时向社会和公众公布（包括日常民政工作动态信息报道类），进一步完善了我局政府信息公开工作机制。2024年共在政府网站公开公示社会救助、社会福利类信息80条。

二、存在的不足和原因

一是行政执法工作力量和水平有待进一步加强，负责同志基本上都不是法律专业人才，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平需进一步提升；二是法治宣传学习形式有待进一步丰富，主要以集中学习为主，且由于宣传形式的局限，效果不够理想。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，严格落实责任。主要领导主持召开3次会议，传达学习习近平法治思想、贯彻落实中央法治建设决策部署等相关内容，专题研讨全局全年法治建设工作，将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设、普法宣传等重要法治建设工作纳入全年工作任务目标。

（二）加强教育培训，提升法治素养。党组理论学习中心组专题学习《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规；局主要领导为全体干部职工宣讲党的二十大精神，切实提高全体干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平；全体干部按时完成网上学法用法培训学习，及时更新法律知识储备，形成领导带头、全员参与的学法、守法、用法良好氛围。

（三）加强贯彻执行，推动落实落地。注重用法律法规武装头脑，积极推动法治教育工作制度化、常态化，切实把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落实到民政工作的各方面、全过程。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实《中华人民共和国民法典》，实行婚姻登记跨区域通办，节假日提供婚姻登记服务，提升婚姻登记服务水平；大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《社会救助暂行办法》，营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围和保障基本民生，巩固脱贫攻坚成果；认真贯彻落实《地名管理条例》《殡葬管理条例》，做好区划地名管理和界线管理，加强殡葬政策法规宣传，推进殡葬改革有序进行，营造文明祭扫氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。一是加强学习培训。进一步健全常态化学习机制，把习近平法治思想作为学习重点和干部培训重点，加强对干部职工的教育培训，坚持学原文、读原著、悟原理，不断增强法治意识、筑牢理论根基。二是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程，以法治政府建设保障民政高质量发展，积极回应民政服务对象的新期盼、新要求。

（二）进一步落实法治政府建设工作职责。一是严格依法决策。规范重大行政决策行为，健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的重要作用，推进决策科学化、民主化和法治化。二是严格依法履职。规范民政权力事项目录清单动态管理，加强规范性文件合法性审查和动态清理，着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力。

（三）进一步提高行政执法效能。一是加强行政执法力度。健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管体制，积极推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，持续加大社会组织、养老服务、社会救助、殡葬等重点领域执法力度。二是强化行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，加强内部监督，畅通投诉举报渠道，自觉接受社会监督，依法及时调查处理民政违法行政行为。

（四）进一步加大民政领域普法力度。一是加强队伍建设。全面落实工作人员学法用法制度，建立执法人员常态化学习机制，切实提高依法履职能力。二是创新普法宣传教育形式，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，利用新媒体平台强化民政普法宣传教育。