中共藤县委员会 藤县人民政府 关于2024年度藤县法治政府建设工作的报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，藤县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，推动法治政府建设取得新成效。现将有关工作情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为引领，统筹推进法治政府建设

县委、县政府高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平法治思想作为引领推进法治建设的思想旗帜，切实增强学习贯彻自觉性和坚定性。建立政府常务会议定期学法制度，先后专题学习了《广西壮族自治区土地管理条例》、《中华人民共和国粮食安全保障法》、《稀土管理条例》、《公平竞争审查条例》等相关法律法规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力。县委、县政府主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实发挥法治建设第一责任人在推进法治政府建设中的领导作用，推动法治政府建设责任落实。

（二）深入推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是持续推进行政审批制度改革。围绕简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，推进“证照分离”全覆盖，年内“证照分离”改革涉企经营许可事项办件共4561件。二是全面推进“高效办成一件事”落地见效。认真落实国家、自治区、梧州市改革要求，通过“对内”自行流转，“对外”强化协同的方式，推动窗口服务质量提档升级、提速增效。今年内开办餐饮店“一件事”办理91件，新办纳税人“一件事”办理97件。三是持续推进“跨省通办”、“承诺即开工”工作。年内累计办理“跨省通办”政府服务事项26980件，5个项目享受“承诺即开工”政策红利，形成了项目快落地、快建成、快投产的项目审批新格局。

（三）持续推进政府职能转变，全面提升依法行政水平

1.优化政府机构职能。稳步推进机构改革工作任务，重点领域机构设置职责调整落实到位，因地制宜单设县商务局，加强商贸流通业发展，持续做优做强县域经济；组建县科技和工业信息化局，统筹科技和工业信息化资源，继续加强科技创新和推动工业发展；在县农业农村局加挂县茶产业发展局牌子，并设立县茶产业发展服务中心，优化我县茶产业布局，建立健全科学完备的茶产业全链条职能体系；设立县委社会工作部，全面加强党对社会工作的领导。目前新组建部门及涉改部门已按新的“三定”方案进行运作，各方面运行顺畅，运转协调。

2.推进依法科学民主决策。严格执行“三重一大”等集体事项决策制度，重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等事项均通过县委或县政府会议进行集体研究、科学决策。始终把合法性审查作为政府决策的重要程序，坚持县司法局以及政府法律顾问常态化列席县人民政府常务会议并发表意见。

3.加强行政规范性文件监督管理。严格履行规范性文件制定的法定程序，按照“三统一”要求印发5份行政规范性文件，报备率、规范率、合法率均达100%，不存在被责令改正、撤销或确认违法的情形。通过层层备案审查加强了行政规范性文件的可操作性和权威性，从源头上防止违法违规文件出台，有力保障了政令统一和行政规范性文件的合法有效。

（四）健全行政执法工作体系，全面提升行政执法水平

1.深化行政执法体制改革。坚持压实县政府工作部门执法主体责任，能由机关执法的不再另设执法队伍，仅保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业和应急管理6支综合行政执法队伍，组建县农业综合行政执法大队，为我县农业领域的大综合执法队伍的顺利运行提供了机制保障，推动行政执法工作从“多头粗放”到“综合精细”。

2.加强行政执法队伍建设。持续加强执法主体和行政执法人员资格管理工作，组织265人参加全区行政执法人员资格（续职）考试，通过率达96.6%。按照“分类分级分层”要求，依托线上平台对全县行政执法人员进行20学时公共法律知识培训、40学时业务知识和行政执法技能培训。开展线下全县行政执法业务培训2次，参训人员超200人，进一步提高执法质量和办案水平，为我县打造高水平的行政执法队伍提供保障。

3.加强重点领域执法力度。一是强化食品安全领域监管。完成73家食品生产企业，2622家餐饮服务单位、学校食堂、食品销售单位的风险分级评定管理。开展校园食品、农村假冒伪劣食品、打击肉类产品违法犯罪、“特供酒”清源打链等多个专项整治行动，进一步提升食品安全质量水平。二是强化治超“打非”执法。以专项行动为抓手，成立治超治污专班，强化对货运装载源头单位和货运车辆上路运营的监管，共处罚非法营运车辆18辆，查处违法超限超载大货车250起、非法改装车辆33辆、飘洒4 起。三是组织开展文化市场领域专项整治行动，检查文化旅游市场经营单位350余家次，下发责令整改通知书10份，收缴各类非法出版物300本（册），立案查处4起。

（五）完善应急机制，依法预防处置重大突发事件

我县印发了《2024年全县应急管理工作要点》，积极防范化解重大风险，全力做好暴雨、龙卷风、洪涝、滑坡等应对工作，西江2号洪峰安全过境。深入开展重大风险隐患排查整治和燃气管道“带病运行”专项整治行动，毫不松懈抓好安全生产，各类生产安全事故同比减少7起，下降63.6%。开展安全宣传“五进”活动96次，开展消防知识培训42场次，开展各类应急演练68场次，不断提升公众安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面的知识和灾害自救能力。

（六）依法有效化解纠纷，多渠道解决社会矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建信访、调解、行政复议等矛盾纠纷多元预防调处化解机制，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。一是统筹推进涉法涉诉信访矛盾化解，信访事项及时受理率、按时办结率均为100%，申诉求决类信访事项一次性化解率91.86%。二是推行“三调联处”调处机制，有效破解“矛盾纠纷积压、群众诉苦无门”的难题，今年以来，共排查矛盾纠纷2826起，化解2591起。三是持续推进行政复议改革。全年共收到行政复议申请113件，已办结96件。行政复议收案数远超同期法院一审行政诉讼案件数，切实发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。

（七）推动各类监督有机贯通，促使权力制约科学有效

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督，始终让权力在阳光下运行。二是全面主动落实政务公开。依托政府官方网站公开发布信息5000多条，建成十大主题资源融合平台，加强融合“线上+线下”政务公开和服务。三是构建覆盖县镇（乡）两级行政执法监督工作体系，明确司法所协助县司法局开展行政执法监督工作，通过建立“行政执法监督+12345”、“行政执法监督+行政复议监督”的工作机制，拓宽了行政执法监督渠道。

二、存在的问题和不足

2024年我县法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与法治政府建设的新目标、新任务、新要求还存在一定差距，主要表现在：一是部分单位法治建设主体责任还需进一步压实，推动法治建设工作积极主动性不够，标准要求不高。二是少数领导干部对本行业的法律法规吃得不透，运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力有待进一步提高。三是行政执法队伍综合素质参差不齐，公正文明执法水平有待进一步提升。

三、2025年工作安排

（一）把牢法治建设正确方向。持续深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步提升法治意识、增强推动法治政府建设的思想自觉和行动自觉。严格按照中央、自治区和梧州市关于法治政府建设的部署要求，推动各项重点任务落实，确保法治政府建设始终沿着正确的方向推进。

（二）进一步发挥“关键少数”作用。通过县人民政府常务会议学法、法治讲座等形式，加强领导干部法律知识学习培训，提高领导干部的法治能力和水平。推动党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，及时听取法治政府建设工作情况报告，开展述法履职工作，切实将责任落到实处。

（三）加强执法能力建设，着力提升行政执法水平。以提升行政执法质量三年行动为契机，加强行政执法队伍建设，加强执法人员业务培训，切实提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

                    中共藤县委员会                  藤县人民政府    

                                                      2025年1月16日