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2024年,我局深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定践行习近平法治思想,落实自治区、梧州市和县委、县政府法治政府建设的部署要求,积极推进自然资源法治建设相关工作,取得了一定成效,持续提升自然资源领域依法行政依法治理水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强思想政治引领,夯实法治建设根基。
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将习近平法治思想、宪法等列入党组、党组理论学习中心组学习的重要内容。2024年共开展领导干部集中学法2次。
2.加强法治培训,提升干部职工的法治思维和水平。通过参加线上学法用法考试、举办业务培训等方式,开展全员法治宣传教育,强化法治意识。
3.推进政务公开规范化建设。严格信息发布审查,主动将国土空间规划方面的公示公告及相关文件、土地供应计划、国有建设用地使用权招拍挂出让公告、不动产登记方面的公示公告等重要信息通过政府门户网站进行公开,接受社会群众监督,强化事前、事中,事后监管。2024年在县政府网站公开1294条信息,答复政府信息公开申请25件。
(二)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力。
1.依法依规严格审查规范性文件的合法性。2024年启动对《藤县耕地恢复补助实施细则》等3份规范性文件的合法性审查。
2.充分发挥法律顾问的作用。我局聘请广西益远(藤县)律师事务所3名律师作为法律顾问。2024年法律顾问出具书面法律意见书56件,参与诉讼代理共5件。
(三)深化“放管服”,优化营商环境。
1.通过优化行政审批流程、压缩审批时限,做好项目用地保障工作。2024年强力保障了荔浦至玉林公路(梧州段)等一批区市县重大项目用地,面积共计2378.4945亩。
2.加强信用管理。开展“双随机、一公开”抽查,完善规划行业信用管理体系。
3.简化不动产登记流程,精简收件材料。致力于“让群众最多跑一次”,做到一次性告知、限时办结,一般业务登记压缩为“受理发证”一个环节,一个工作日办结;企业间不动产转移登记1个小时办结。推行“交房即发证”,积极推进不动产登记历史遗留问题处理,2024年有效解决历史遗留不动产登记难问题354宗。
(四)健全行政执法体系,全面推进严格规范公正文明执法。
1.全面落实行政执法“三项制度”。今年我局立案查处自然资源违法案件17件,并将执法卷宗录入广西行政执法综合管理监督平台,每个案件均由执法人员、法制机构负责人、执法机构负责人、单位主要领导对案卷进行层层审核,通过集体讨论后作出执法决定,并及时公开处罚信息。
2.提升行政执法人员素质。组织我局3人参加并通过行政执法资格考试。积极组织我局行政执法人员参加公共法律知识线上培训。
3.加大执法力度,开展专项打击非法采矿行动。2024年以来,我局出动车辆80多次,出动人员300多人次,打击盗采矿产资源违法行为8起,立案查处矿产违法案件1宗,罚款0.34万元,没收违法所得1.14万元;同时,我局会同公安、林业等相关部门开展联合执法行动18次,出动456人次,对新庆、金鸡、天平、塘步镇等4处非采稀土点精准进行了打击取缔,捣毁浸泡池15座,砍断注液管道760多米,捣毁发电机械设备5台,现场抓获嫌疑人11人,扣押一车涉案草酸稀土共131包,重7.79吨。
(五)加强调解、规范行政复议行政应诉工作、推进行政争议有效化解。
1.积极做好“三大纠纷”案件化解工作。2024年我局受理土地权属纠纷案立案1宗,受理林地权属纠纷案4宗,已移交司法局土地纠纷案件1宗。
2.依法开展行政复议、行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,推动行政争议实质性化解。2024年我局共办理5件行政诉讼案件,其中负责人出庭1件。办理20件行政复议案件,行政复议决定履行率达100%。
3.贯彻落实《信访工作条例》,2024年度我局受理群众来信来访121件,已办结109件,不存在逾期办理情况。
(六)加强普法宣传,落实“谁执法谁普法”责任制
1.围绕自然资源宣传工作实际,制定印发《2024年度藤县自然资源局“谁执法谁普法”任务措施清单》,明确宣传股室责任分工,利用“6·25”全国土地日、宪法宣传周等主题宣传日,向广大群众宣传法律法规,切实提高人民群众法治意识。
2.拓宽新媒体普法广度和深度,提高普法传播力。充分利用微信公众号、官方微博等新媒体平台,创新探索指尖普法便民举措,努力营造全民学法用法的浓厚氛围。
二、法治政府建设存在的不足和原因分析。
2024年,在局党组、各分管领导和各股室的共同努力下,虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效,但依然存在一些不足之处:一是工作人员法治意识还需提升。二是行政执法规范化水平有待持续提升,行政执法“三项制度”的落实有待加强,依法行政意识还需强化。三是自然资源行政争议多发。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排。
1.继续严格落实行政执法“三项制度”,加强法治队伍建设,加大对各部门执法人员培训力度,规范依法行政,提升依法行政效能。
2.建立健全我局政务信息公开体系,理顺信息公开流程,全面落实政府信息公开制度,进一步提高自然资源管理和行政执法透明度。
3.妥善处理行政诉讼、行政复议案件,依法依规开展信访调处工作。
4.继续认真落实“谁执法谁普法”责任制,创新普法形式,拓宽宣传渠道,抓好自然资源各项法律法规政策的宣传,提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
藤县自然资源局
2024年12月30日
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